8 апреля президент США объявил о планах сократить или полностью простить студенческие займы десяткам миллионов американцев. «Хотя высшее образование по-прежнему остается билетом в средний класс, этот билет становится слишком дорогим», — заявил Джо Байден, выступая в техническом колледже в Мэдисоне (штат Висконсин).
В тот же день Белый дом опубликовал справку, в которой кратко изложены общие положения новой программы. В случае одобрения другими ветвями власти она позволит рассчитывать на списание до $20 тыс. начисленных процентов тем заемщикам, чья задолженность по кредиту на обучение превысила первоначальную сумму займа. Тех, чей индивидуальный доход не превышает $120 тыс. ежегодно, а также пары с совокупным доходом не более $240 тыс., ожидает полное списание процентов.
По подсчетам Министерства образования США, эта мера затронет 25 млн граждан; 23 млн из них могут рассчитывать на полное списание процентов. Важно иметь в виду, что программа охватывает студенческие займы, оформленные в рамках федеральной правительственной программы, но не кредиты коммерческих банков.
Кроме того, правительство США планирует полностью простить задолженности по кредитам на обучение еще нескольким категориям:
Еще более 10 млн заемщиков могут рассчитывать на помощь в виде списания задолженности на сумму не менее $5 тыс.
Белый дом не уточнил, во сколько федеральному бюджету обойдется реализация инициативы.
По оценкам администрации, вместе с ранее предпринятыми мерами новые улучшат финансовое положение 30 млн граждан США. CNN отмечает, что это около 70% от общего числа заемщиков по студенческим кредитам. Особое внимание планируется уделить латиноамериканцам и афроамериканцам, которые чаще, чем другие этнические группы, вынуждены обращаться за студенческими кредитами, а спустя четыре года после выпуска из университета должны по федеральным займам вдвое больше, чем их белые сверстники.
Сейчас около 43,2 млн американцев должны федеральному правительству более $1,6 млрд по студенческим займам. Вместе с кредитами, взятыми у частных банков, эта сумма достигает $1,7 млрд. В 2006 году общая задолженность выпускников американских вузов была втрое меньше — $520 млн.
Выпускники школ вынуждены брать займы у федерального правительства, поскольку высшее образование в США платное. При поступлении в 2023 году обучение в государственном колледже в родном штате стоило в среднем $10,7 тыс., в государственном колледже другого штата — $23,6 тыс., в частном — в среднем $42,2 тыс. План выплат рассчитан в среднем на десять лет после выпуска, но в некоторых случаях студенты берут кредит на 25 лет. Каждый десятый американец оказывается неспособен осуществить положенные платежи в первый год погашения кредита, что приводит к росту процентов и начислению пени, а также к значительному падению кредитного рейтинга.
Как отмечено на сайте Белого дома, особенно остро эта проблема стоит для темнокожего населения США. Среднестатистический афроамериканец, взявший студенческий кредит и поступивший в университет осенью 1995 года, спустя почти три десятилетия по-прежнему должен 95% первоначальной суммы. Лишь у 26% афроамериканцев получается закрыть студенческий кредит в течение 20 лет после выпуска.
Латиноамериканские семьи в США также располагают более низким доходом, чем белые, и чаще вынуждены обращаться за кредитами, а студенты-латиноамериканцы в среднем реже оканчивают колледж, оставаясь с задолженностью, но без диплома и перспективы хорошо оплачиваемой работы. 15% латиноамериканцев так и не выплачивают свои студенческие займы, а 29% делают это со значительными просрочками.
Нынешняя администрация не впервые предпринимает попытку хотя бы частично ликвидировать задолженности по студенческим кредитам — это был один из главных пунктов предвыборной кампании Байдена в 2020 году. С тех пор он подписал несколько десятков исполнительных указов и выделил около $146 млрд на точечные меры для снижения финансового бремени должников. На сайте Белого дома отмечено, что эти шаги помогли 4 млн человек.
Однако более амбициозный план списать долги на сумму $430 млрд был заблокирован Верховным судом США летом 2023 года. Консервативно настроенные судьи встали на сторону штатов Арканзас, Айова, Канзас, Миссури, Небраска и Южная Каролина, которые обвинили Байдена в превышении должностных полномочий.
Тогда президент США ссылался на положения «Закона о возможностях высшего образования для студентов» (Higher Education Relief Opportunities for Students Act), принятого в 2003 году, который уполномочивает министра образования США «облегчить трудности, с которыми могут столкнуться получатели федеральных студенческих займов в результате чрезвычайных ситуаций в стране». Байден утверждал, что такой ситуацией стала пандемия, предлагая снизить сумму задолженности для 40 млн американцев до $20 тыс. Верховный суд с его аргументами не согласился.
Новая программа опирается на другой билль — «Закон о высшем образовании» 1965 года, который позволяет министру образования идти на компромисс или списывать студенческие займы. Критики новой программы утверждают, что этот правовой акт применим лишь в крайне ограниченном числе случаев и не может быть оправданием для масштабной инициативы. Кроме того, они убеждены, что инициатива несправедлива по отношению к людям, которые не учились в колледже или уже выплатили свои кредиты, а масштабное списание долгов может усугубить инфляцию, отмечает Wall Street Journal. По информации издания, прокуроры нескольких консервативно настроенных штатов уже готовят иски, оспаривающие новую инициативу.
Но в Белом доме готовы к баталиям с республиканцами. «Президент Байден будет использовать все доступные инструменты, чтобы списать задолженность по студенческим кредитам как можно большему числу заемщиков, независимо от того, сколько раз избранные чиновники-республиканцы будут пытаться встать у него на пути», — заявила пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер.
Как ожидается, Министерство образования США подготовит черновой текст программы списания студенческих кредитов и вынесет его на общественное рассмотрение в ближайшие несколько месяцев. Отдельные ее положения могут вступить в силу уже осенью — то есть до выборов в США. CNN также обращает внимание на выбор места для презентации инициативы демократов — это Висконсин, один из колеблющихся штатов, от исхода голосования в котором будут зависеть шансы Байдена на переизбрание.
WSJ отмечает, что при помощи новой инициативы команда Байдена надеется снискать большую поддержку среди молодых избирателей, разочарованных или скептически настроенных по отношению к президенту. Издание указывает, что часть из них винили в провале предыдущей инициативы по списанию студенческих займов не только Верховный суд, но и самого Байдена, и, кроме того, успех программы вряд ли отодвинет на задний план другие серьезные претензии молодых американцев к 46-му президенту США, в первую очередь касающиеся его возраста и военной помощи Израилю, ведущему войну в секторе Газа.
В тот же день Белый дом опубликовал справку, в которой кратко изложены общие положения новой программы. В случае одобрения другими ветвями власти она позволит рассчитывать на списание до $20 тыс. начисленных процентов тем заемщикам, чья задолженность по кредиту на обучение превысила первоначальную сумму займа. Тех, чей индивидуальный доход не превышает $120 тыс. ежегодно, а также пары с совокупным доходом не более $240 тыс., ожидает полное списание процентов.
По подсчетам Министерства образования США, эта мера затронет 25 млн граждан; 23 млн из них могут рассчитывать на полное списание процентов. Важно иметь в виду, что программа охватывает студенческие займы, оформленные в рамках федеральной правительственной программы, но не кредиты коммерческих банков.
Кроме того, правительство США планирует полностью простить задолженности по кредитам на обучение еще нескольким категориям:
Еще более 10 млн заемщиков могут рассчитывать на помощь в виде списания задолженности на сумму не менее $5 тыс.
Белый дом не уточнил, во сколько федеральному бюджету обойдется реализация инициативы.
По оценкам администрации, вместе с ранее предпринятыми мерами новые улучшат финансовое положение 30 млн граждан США. CNN отмечает, что это около 70% от общего числа заемщиков по студенческим кредитам. Особое внимание планируется уделить латиноамериканцам и афроамериканцам, которые чаще, чем другие этнические группы, вынуждены обращаться за студенческими кредитами, а спустя четыре года после выпуска из университета должны по федеральным займам вдвое больше, чем их белые сверстники.
Сейчас около 43,2 млн американцев должны федеральному правительству более $1,6 млрд по студенческим займам. Вместе с кредитами, взятыми у частных банков, эта сумма достигает $1,7 млрд. В 2006 году общая задолженность выпускников американских вузов была втрое меньше — $520 млн.
Выпускники школ вынуждены брать займы у федерального правительства, поскольку высшее образование в США платное. При поступлении в 2023 году обучение в государственном колледже в родном штате стоило в среднем $10,7 тыс., в государственном колледже другого штата — $23,6 тыс., в частном — в среднем $42,2 тыс. План выплат рассчитан в среднем на десять лет после выпуска, но в некоторых случаях студенты берут кредит на 25 лет. Каждый десятый американец оказывается неспособен осуществить положенные платежи в первый год погашения кредита, что приводит к росту процентов и начислению пени, а также к значительному падению кредитного рейтинга.
Как отмечено на сайте Белого дома, особенно остро эта проблема стоит для темнокожего населения США. Среднестатистический афроамериканец, взявший студенческий кредит и поступивший в университет осенью 1995 года, спустя почти три десятилетия по-прежнему должен 95% первоначальной суммы. Лишь у 26% афроамериканцев получается закрыть студенческий кредит в течение 20 лет после выпуска.
Латиноамериканские семьи в США также располагают более низким доходом, чем белые, и чаще вынуждены обращаться за кредитами, а студенты-латиноамериканцы в среднем реже оканчивают колледж, оставаясь с задолженностью, но без диплома и перспективы хорошо оплачиваемой работы. 15% латиноамериканцев так и не выплачивают свои студенческие займы, а 29% делают это со значительными просрочками.
Нынешняя администрация не впервые предпринимает попытку хотя бы частично ликвидировать задолженности по студенческим кредитам — это был один из главных пунктов предвыборной кампании Байдена в 2020 году. С тех пор он подписал несколько десятков исполнительных указов и выделил около $146 млрд на точечные меры для снижения финансового бремени должников. На сайте Белого дома отмечено, что эти шаги помогли 4 млн человек.
Однако более амбициозный план списать долги на сумму $430 млрд был заблокирован Верховным судом США летом 2023 года. Консервативно настроенные судьи встали на сторону штатов Арканзас, Айова, Канзас, Миссури, Небраска и Южная Каролина, которые обвинили Байдена в превышении должностных полномочий.
Тогда президент США ссылался на положения «Закона о возможностях высшего образования для студентов» (Higher Education Relief Opportunities for Students Act), принятого в 2003 году, который уполномочивает министра образования США «облегчить трудности, с которыми могут столкнуться получатели федеральных студенческих займов в результате чрезвычайных ситуаций в стране». Байден утверждал, что такой ситуацией стала пандемия, предлагая снизить сумму задолженности для 40 млн американцев до $20 тыс. Верховный суд с его аргументами не согласился.
Новая программа опирается на другой билль — «Закон о высшем образовании» 1965 года, который позволяет министру образования идти на компромисс или списывать студенческие займы. Критики новой программы утверждают, что этот правовой акт применим лишь в крайне ограниченном числе случаев и не может быть оправданием для масштабной инициативы. Кроме того, они убеждены, что инициатива несправедлива по отношению к людям, которые не учились в колледже или уже выплатили свои кредиты, а масштабное списание долгов может усугубить инфляцию, отмечает Wall Street Journal. По информации издания, прокуроры нескольких консервативно настроенных штатов уже готовят иски, оспаривающие новую инициативу.
Но в Белом доме готовы к баталиям с республиканцами. «Президент Байден будет использовать все доступные инструменты, чтобы списать задолженность по студенческим кредитам как можно большему числу заемщиков, независимо от того, сколько раз избранные чиновники-республиканцы будут пытаться встать у него на пути», — заявила пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер.
Как ожидается, Министерство образования США подготовит черновой текст программы списания студенческих кредитов и вынесет его на общественное рассмотрение в ближайшие несколько месяцев. Отдельные ее положения могут вступить в силу уже осенью — то есть до выборов в США. CNN также обращает внимание на выбор места для презентации инициативы демократов — это Висконсин, один из колеблющихся штатов, от исхода голосования в котором будут зависеть шансы Байдена на переизбрание.
WSJ отмечает, что при помощи новой инициативы команда Байдена надеется снискать большую поддержку среди молодых избирателей, разочарованных или скептически настроенных по отношению к президенту. Издание указывает, что часть из них винили в провале предыдущей инициативы по списанию студенческих займов не только Верховный суд, но и самого Байдена, и, кроме того, успех программы вряд ли отодвинет на задний план другие серьезные претензии молодых американцев к 46-му президенту США, в первую очередь касающиеся его возраста и военной помощи Израилю, ведущему войну в секторе Газа.